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加快推进石家庄轨道交通项目建设，对于进一步优化省会城市空间，打造大省省会新形象具有十分重要的意义和作用。日前，石家庄市政府出台《关于加快推进城市轨道交通建设的决定》，并提出，在 2013年底之前，完成1号线一期和3号线“小灰楼站至石家庄站”预留工程沿线所涉及的所有土地房屋征收、管线迁改、绿化迁移及恢复、交通导改以及车站主体全面开工的目标任务。 1号线车站主体年底全面开工 石家庄市轨道交通工程是国家“十二五规划”开工建设项目、河北省重点建设工程、石家庄市城市建设“一号工程”。按照《石家庄市轨道交通近期建设规划(2012-2020年)》，石家庄市轨道交通线网方案为6条线组成的“大放射、小方格”布局，其中，骨干线3条，辅助线3条，线网总长241.7公里，设车站160座。 按照规划，2013年底前，按“里程碑节点”计划，完成1号线一期和3号线“小灰楼站至石家庄站”预留工程沿线所涉及的所有土地房屋征收、管线迁改、绿化迁移及恢复、交通导改以及车站主体全面开工的目标任务；2017年建成1号线一期和3号线“小灰楼站至石家庄站”工程，运营里程30.3公里，解决石市东西向主通道交通需求，并对接铁路新客站。 2020年建成2、3号线一期工程，运营总里程59.6公里，形成市区东西南北贯通的轨道交通骨干线网。 2020年后，修建4、5、6号辅助线路，扩大轨道交通线网的覆盖面，实现线网规划，建成总长超过240公里、较为完整的现代化轨道交通网络。 成立轨道交通工程建设指挥部预留轨道交通与其他交通方式换乘接口 “轨道交通线网规划、建设规划、设施用地控制规划要符合城市总体规划、控制性详细规划，与城市综合交通规划、地下空间开发规划等相衔接，实现规划的统一配套。”市政府要求，适时调整优化轨道交通线网规划，组织编制各时期建设规划。市城乡规划、交通运输、建设、城管、人防、供电等单位根据各自职责，按照轨道交通线网布局和建设时序，做好与轨道交通项目服务配套的基础设施规划及公交线网规划，预留轨道交通与航空、铁路、长途客运、城市公交场站等其他交通方式换乘接口。 同时，加强轨道交通沿线及站点周边区域的规划和土地控制。轨道交通建设的用地以划拨方式供地，市国土部门要优先保障轨道交通建设用地，每年在年度土地利用计划指标中单列轨道交通项目用地指标。根据轨道交通建设规划，市土地储备机构提前将轨道交通站点周边500米范围内和指定片区的土地纳入全市土地储备，其土地出让净收益主要用于轨道交通建设，其中轨道交通站点周边200米范围内为轨道交通核心控制区，其范围内的土地由市轨道公司负责经营，经营获取的收益作为轨道交通建设资金。对能够与轨道交通建设同步实施的地上和地下空间要同步开发建设。建成后的轨道交通沿线地下空间配套设施，纳入轨道交通项目整体管理。 划出一定区域，作为轨道交通产业聚集区域，按照“整体规划、分步实施”的原则，进行预期控制；市轨道公司负责引进与主导产业相关的新兴高新技术产业，培育发展轨道交通建设和运营所需要的车辆及设施设备材料制造、设备检修、轨道交通教育科研、人才培训等相关产业，逐步提高石市轨道交通设备物资采购的本地化比率，并服务周边新建轨道交通城市。 充分挖掘轨道交通衍生资源 据了解，石市轨道交通项目总投资的40%为项目资本金，由市政府财政投入，市财政部门负责统筹落实，与轨道交通建设年度投资计划、工程施工计划同步到位。设立轨道交通发展专项资金财政专户，专项用于轨道交通建设的资本金投入、贷款本息偿还等。轨道交通专项资金的来源主要包括：省、市财政预算安排的轨道交通建设专项资金；土地出让金用于轨道交通建设的部分；国家、部委、省补助的专项拨款；基础设施配套费调增部分；人防工程异地建设费用于轨道交通建设部分；轨道公司的土地出让、综合开发取得的净收益部分；轨道交通建设项目施工单位缴纳的营业税市本级留成部分；其他可用于轨道交通建设发展的资金。 市政府要求，统筹开发利用轨道交通沿线资源。坚持规划引导与市场开发相结合，利用轨道交通带来的人口集聚效应，加快沿线房地产业、商贸业的发展，扩大拉动城市经济增长。挖掘和扩大轨道交通衍生资源的开发利用，轨道交通沿线房地产开发、站内外商业、广告等衍生资源与轨道交通固有资源一体化运作，逐步形成以轨道交通建设带动土地资源升值、以土地资源增值收益支持轨道交通建设的良性循环机制。 最大限度减少施工对交通影响 为了将轨道交通施工对市区交通带来的影响降到最低，市政府提出，由市交管部门牵头，市城乡规划、交通运输、城管、轨道公司等单位密切配合，组织施工期间的地面交通疏解方案、交通堵塞应急处理方案的制定；负责结合年度城建计划，对轨道交通施工现场周边道路改造计划提出建议，最大限度地减少轨道交通施工对城市交通和市容环境的影响；具体负责轨道交通施工期间的交通组织协调。 市轨道交通建设指挥部办公室负责做好轨道交通项目征收的总体协调工作；轨道交通涉及的各区政府是土地房屋征收工作的责任主体，根据市政府年度征收计划实施征收工作；市国土、规划、建设、房管等部门按各自职责做好配合工作。征收工作所需资金纳入轨道交通项目预算，由市轨道公司负责按土地房屋征收进度拨付。 地铁空间展现城市历史文化 市政府要求，加强轨道交通相关专业人才队伍建设。市人事部门会同市轨道办研究制定人才引进的优惠政策，引进轨道交通方面的专业技术人才和管理人才；将轨道交通建设专业人才的培养列入我市“十二五”人才发展规划和石家庄市重点人才培养计划；鼓励高校、职业院校开设轨道交通相关专业，抓紧培养培训轨道交通建设和运营专业人才。 充分考虑城市历史文脉和轨道交通沿线的文化历史遗存，保护文物古迹，串联沿线历史文化资源，将轨道交通作为展示石家庄市悠久文化的重要载体和窗口，把燕赵大地的传统和现代文化元素充分融入地铁空间，展现石家庄独特的文化魅力，构建城市品牌宣传推广平台。同时，加强市轨道公司自身文化建设，打造先进的现代企业经营理念、企业制度和企业形象。 (责任编辑：石家庄地铁) |
